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来源:海南农垦报 作者:本报记者 卢雅楠整理 时间:2018-03-09 09:54:56

垦区集团化

政企分离,取消海南省农垦总局的实体地位,成立海垦集团,实现了体制机制的根本性转变。以资本为纽带,构建集团与二级企业的母子公司管理体制及三级法人管理架构。

农场企业化

农场把所承担的社会职能全面移交市县管理,农场转企改制为农场公司,严格按照规范的现代企业制度构建农场公司治理结构,建立健全农场与职工之间、经营管理层与农场公司之间合理的利益分享和风险共担机制,把农场公司建设成为自主经营、自负盈亏的独立市场主体。

农用地规范管理

清理规范农场“基本田”和“经营田”分配管理制度,解决土地租金过低、租期过长、面积过大“三过”问题以及无地少地职工收入低、职工退休不退地、内部私垦私占等问题。通过建立农业用地电子信息系统档案,实现信息化管理垦区土地,并与土地承包户重新签订承包合同,以法律手段维护农场和土地承包户的权益。

设“居”

“居”作为一个具有独立法人资质的社会自治组织,由政府授权和购买服务的方式来承担农场改企转制后的社会管理和公共服务职能,不占用行政事业编制,实行扁平化管理,隶属地方政府。

“八八”战略

即发展八大产业和建设八大园区。“八大产业”即重点发展天然橡胶、热带水果、热带作物、草畜养殖、南繁育制种、旅游健康地产、商贸物流、金融服务等八大产业。

“八大园区”即以桂林洋国家热带农业公园为载体,建设热带特色农业示范基地。以万宁槟榔生态科技产业园为载体,建设槟榔加工物流园区。以五指山金江茶文化产业园为载体,做大农垦茶叶产业。以红光草畜产业园为载体,发展牛羊草畜一体化养殖园区。以南田国家现代农业示范区为载体,建成以芒果、荔枝、龙眼等为主的热带特色农业展示区和高科技农业示范园。以三亚凤凰谷乡村文化旅游区为载体,建设生态农业观光种植基地。以南滨国家南繁种业园区为载体,搭建国家级南繁育种创新平台。以南平医疗养生产业园区为载体,发展居家养老、休闲度假、保健养生、康复护理等项目。

“品牌强垦”战略

用3至5年时间,海南农垦通过实施“品牌强垦”战略、制订品牌发展规划、推进农垦标准化生产、加大科技创新力度、加强品牌宣传推介等五项举措,将垦区资源优势、区域优势转变为品牌优势、经济优势,努力打造海南农垦改革发展的“升级版”,走出一条具有海垦特色的品牌强垦、品牌兴垦之路。

                       (本报记者 卢雅楠整理)

责任编辑:沈小玲

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