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王业侨:奋发有为 锐意进取 为全面建设美好新海垦努力奋斗

来源:海南农垦报 作者: 时间:2018-03-07 09:26:51

奋发有为 锐意进取 为全面建设美好新海垦努力奋斗

——在2018年农垦工作会议暨一届二次职代会上的报告

海南省农垦投资控股集团总经理  王业侨

(2018年2月7日)

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各位代表、同志们:

现在,我代表海垦集团向大会作工作报告,请予审议。

   一、2017年工作回顾

2017年,是海南农垦全面深化改革取得重大进展的一年,也是海南农垦历史上整体盈利水平最好的一年。我们深入贯彻落实省委省政府的各项工作部署,在全垦区开展“扭亏保盈决战年”和“大研讨大行动”活动,动员和激发广大农垦干部职工的积极性和主动性,凝心聚力、攻坚克难,基本完成了垦区集团化、农场企业化、社会管理职能属地化、农用地规范管理等关键领域的重大改革,为全国农垦改革提供了“海南经验”,并在国家农业部组织的新一轮农垦改革中期量化考核中排名第一。

在全面深化改革的同时,我们积极实施“八八”战略,筑牢产业发展根基,一举扭转长期亏损的局面,实现整体扭亏为盈。据快报数据汇总,海垦集团实现汇总营业收入225亿元,占省属重点监管17家企业营收的51.6%,同比增长39.24%,增速快于省属重点监管17家企业近20个百分点;利润总额4.62亿元,超额完成省国资委下达的经营目标,与改革前的2015年相比,大幅增盈约17亿元,实现利税总额10.8亿元,完成扭亏保盈决战年各项目标任务。其中,二级企业利润总额2.68亿元,增盈3.6亿元;农场公司全部实现盈利,利润总额1.94亿元,增盈2.91亿元。农垦承担的省重点项目完成投资28.5亿元,占年度投资计划的144%,大幅超额完成全年目标任务。垦区企业职工人均年收入(含自营经济及劳务收入)23965元,增长10%。

(一)扎实推进新一轮农垦改革,完成阶段性目标任务

1.全面完成农场转企改制。我们坚持市场化的改革方向,在完成清产核资的基础上,全面完成垦区38家农场转企改制,成立27家农场公司和4家产业集团,逐步完善了农场公司法人治理结构。以东昌农场公司为试点,规范农场资产划转流程和操作方法,将原38家农场经营性资产注入海垦集团,形成集团与农场公司之间以资本为纽带的母子公司管理体制。

2.社会管理和公共服务职能属地化改革基本完成。我们全力配合省有关部门和各市县党委政府,全面完成垦区所属40个农场(所)设“居”的工作,共设82个“居”。政府通过委托授权或购买服务的方式承接原农场承担的25大项社会管理和公共服务职能。

3.全面完成农场农用地规范管理,取得较好的经济和社会效益。我们在东昌农场试点成功的基础上分两批在全省各农场开展农用地规范清理,目前垦区各单位承包租赁合同换(补)签率整体超过96%以上。土地承包租金单价大幅度提高,清理收回私垦私占土地59.61万亩,基本解决了垦区土地“三过”问题。调整出约30万亩土地作为生活保障田用于安置约4.4万名在册无岗职工及并场队职工居民,得到省委省政府的肯定。

4.强力推进农垦遗留问题土地确权登记工作取得积极成效。我们积极配合省国土厅和各市县政府,大力推进垦区“三类地”确权和调处工作,已调处收回被侵占土地11.33万亩,无争议未确权土地已发证面积93.58万亩,有争议未确权土地调处面积18.67万亩,有效地维护了农垦土地权益。

5.积极稳妥推进农垦土地资源资产化资本化。一是配合省国资委、省国土厅出台《关于推进海南农垦土地资源资产化和资本化的实施方案》,明确目标任务和实施路径。二是推进垦区土地权属划转变更登记,为土地资本化打下基础。三是根据产业发展需要,积极推进国有划拨土地作价出资转增资本金,提升资本运营能力。东昌农场公司第一批3555亩农用地资本化方案已获得省政府批准。四是积极参与海南省土地资产化证券化的整体方案设计,争取将农垦国有划拨土地资本化纳入全省试点。

(二)积极实施 “八八”战略,产业发展呈现良好态势

1.垦区各企业扎实做好生产经营,效益持续向好。全面开展集团企业战略、产业发展行动计划和下属企业战略与产业发展规划编制工作。组建旅游集团,统筹垦区旅游资源开发;组建咖啡产业集团,打造一二三产业融合发展的现代咖啡产业体系。财务公司多措并举提高资金使用效率,降低了集团整体财务成本,实现营收1.91亿元,净利润6985万元。畜牧集团通过加强生产经营管理,把握生产销售节奏等举措,在猪肉价格下跌20%的不利情况下,依然实现净利润2356万元。茶业集团与海胶集团基地分公司、母瑞山农场公司合作建设生产基地,实施“百城千店”计划积极开拓市场,净利润同比增长58%。2016年亏损面较大的八一、南金、乌石农场公司净利润同比大幅扭亏为盈,分别增长190%、120%、120%。

2.以项目和园区建设为抓手,推动垦区产业发展。积极与海口市政府协调,倒排工期、责任到人、开足马力、挑灯夜战,确保桂林洋国家热带农业公园(一期)春节前开园;海垦集团首个自建的省重点项目——海垦广场于1月16日试营业,着力打造海口市大型商业综合体新地标;大力推进母瑞山红色旅游基地、蓝洋莲花山地质公园一期项目开工建设;基本完成与正大集团合作的对虾、蛋鸡项目前期工作,计划近期开工建设;南繁产业园一期3200亩生物育种专区项目完成可研报告并上报国家发改委审批,耕地开垦项目已经开工建设。

3.积极开展精准务实招商。一是坚持大企业进驻,大项目带动,积极组织项目招商。作为2017年海南综合招商活动专场,海垦集团举办了招商推介会暨签约仪式,共签约项目26个,签约总额达202亿元。组织参加了13个国内外大型展会,先后前往新加坡、泰国、马来西亚、北京、上海等地进行招商洽谈,与中青旅控股、正大集团、恒大集团、上海百联等国内外行业龙头企业签订战略合作协议。二是狠抓招商项目落地。2016年项目落地率96%,开工率49%;2017年项目落地率58%,开工率38%,均达到省商务厅年度考核优秀标准。

4.稳步实施产业并购。完成海岛和牛核心资产并购,使农垦拥有了全国高端肉牛(和牛)的核心种源。落实国家“一带一路”战略,实施对印尼最大的橡胶企业股权收购,在全球市场已具有一定的话语权。

5.积极推进“百镇千村”建设。以农垦为主体建设的南田温泉度假小镇、南平温泉养生小镇、五指山茶旅文化小镇、南岛山地度假小镇已纳入市县“多规合一”成果,进入规划和建设阶段。以发展“共享农庄”为抓手大力推进田园综合体和美丽乡村建设,正在编制《海南农垦美丽乡村(含共享农庄)概念规划》。南田共享农庄、蓝洋温泉共享农庄等6个项目列入2017年省级创建试点。

(三)多措并举强化内部管理,促进企业提质增效

1.全面出台扭亏保盈决战年各项专项方案并狠抓督促落实。制定富余人员清理、债权债务清理处置、增收节支降本增效等12个专项工作方案,明确了主要目标、实施路径、责任领导和责任人、完成时限和保障措施,集团各部门、各责任单位攻坚克难,千方百计完成年度任务,为垦区整体扭亏积极做贡献。围绕集团重点工作,先后对进度滞后的14个省重点项目、被财政收回资金的项目、宏达商城项目土地出让工作等10项重点工作事项进行督查,有力地推动各项工作落实。

2.改革完善内部经营管理机制。一是修改完善集团总部和二级企业管理事项授权清单,激发企业活力。二是成立项目投资委员会,着力构建快速决策、狠抓落实和效益形成机制。三是建立与业绩挂钩的考核和薪酬体系,全面下达总部各部门和二级企业KPI考核指标,并签订经营目标责任书。四是实施企业经营红黄牌制度。

3.持续开展“三清一控”。下属二级企业累计清理富余人员8544人,在册不在岗人员人工成本降低52%。收回外部欠款34208万元,收回总部和下属企业借款15348万元,清理处置历年改革的遗留账务457252万元,管理费用开支减少12750万元。

4.大力推进“僵尸”企业清理。受托管理农垦资产管理公司,处理农垦系统不良低效资产和历史遗留问题,已经注销37家“僵尸”企业,正在处置的有480家,另有20家已划转农垦资产管理公司。

5.积极开展“树形象、创品牌”工作。围绕落实党的十九大精神打造“五个一”宣传体系。推出“农垦周刊”“律动海垦”“海垦集团网”。加大对外宣传力度,梳理垦区118个品牌(商标)成功举办海南农垦首届品牌(商标)大会,对外重点推介了16个品牌(商标)。制作《浴火重生》《海南农垦的筑梦之路》《新一轮海南农垦改革发展纪实》等宣传片,创作《海垦之歌》全面展示海南农垦新形象。

6.有效防范经营风险。修改完善合同管理制度,进一步强化对集团重点工作的法律服务水平,实现派出财务总监全覆盖,组织开展集团本部重大经营项目决策程序跟踪审计,维护国有资产权益。

7.加强人才队伍建设。一是加大选人用人工作力度,全年共调整任用领导人员145人次,其中提拔8人,交流调整137人次,新聘5名专家顾问,采取市场化方式公开选聘农场公司总经理。二是实施第一期“青苗计划”管培生招募行动,共招聘管培生28名,储备集团未来中层管理团队后备力量。三是加强干部专题培训,组织开展管理人员财务、项目管理与园区建设、企业管理、公司治理、土地运营、董事会会议规范等方面的培训,提高企业管理人员党性和专业水平。

8.严格落实环境保护和安全生产责任制,扎实做好信访维稳工作。一是贯彻落实国务院安全生产大督查和生态环境保护督察的各项工作部署,坚持红线意识和底线思维,重点解决垦区橡胶加工、木材加工、畜牧养殖等环保问题,突出抓好垦区水库安全度汛工作,被评为全省2017年度安全生产优秀单位。二是积极开展矛盾纠纷排查,各级严格落实领导接访下访制度,确保重大节日会议期间“零”非访,先后得到省信访联席会、省委政法委的通报表扬。

(四)坚持以人民为中心的发展理念,切实维护好职工的合法权益

1.完善职工代表大会制度。制定了《海南省农垦投资控股集团职工代表大会条例实施细则》,召开海垦集团第一届职工代表大会,推动民主管理向规范化、制度化的方向发展。海垦集团有2名党员当选党的十九大代表,1人当选全国人大代表,有5名党员当选省第七次党代会代表,有7人当选省人大代表、省政协委员。

2.千方百计促进职工增收。通过巩固“基本田”和“经营田”制度、大力发展职工合作社、抓好企业降本增效、发展林下经济等举措,不断提高职工收入水平。 

3.积极履行产业扶贫主体责任。积极争取将垦区城镇户籍贫困人口全面纳入属地政府管理,精准扶贫取得显著成效。垦区全年有2240户8339人脱贫,超额完成年度工作任务。

4.做精做细扶贫帮困工作。筹措资金1099万元开展“两节”送温暖活动,慰问16819户建档困难职工;筹措资金500万元开展大病救助,帮助1278名患病职工解决实际困难;坚持开展金秋助学金活动,累计筹集资金1082万元,帮助3508名困难学子圆大学梦。

同志们!成绩来之不易,这是省委省政府科学决策、正确领导的结果,是省农垦改革办、省直各部门、各市县党委政府热情服务、鼎力支持的结果,是农垦各级领导干部用严、实、硬的作风开路,亲力亲为,带领广大干部职工凝心聚力、苦干担当、攻坚克难的结果。在此,我谨代表海垦集团,向关心支持农垦改革发展的社会各界和付出艰苦努力、作出积极贡献的农垦职工同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也不能忽视存在的困难和问题,主要表现在以下九个方面:一是发展的质量不高,产业整体实力和可持续盈利能力不强,垦区内部发展不平衡、不充分。二是垦区企业运营管控水平不高,企业资产产权制度不明晰,与市场化要求的现代企业制度还有较大差距;三是部分骨干产业项目、园区、特色小镇和美丽乡村项目前期工作不扎实、规划深度不够、合作模式不清晰、进展不如预期;四是垦区土地运营管控有待加强,“三类地”确权调处任务艰巨;五是企业发展缺乏一批行业内的领军人才和核心经营管理团队;六是垦地合作还有待加强;七是垦区产业的协同发展和对境外企业的监管有待加强;八是职工增收任务较重;九是有些企业作风建设有待于进一步加强等等。

   二、2018年经营思路、主要目标和重点工作

经营思路:围绕海垦集团党委、董事会确定的目标任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大、省第七次党代会和省委七届二次、三次全会精神,牢固树立新发展理念,按照高质量发展的要求,进一步巩固农垦改革成果,落实深化改革各项任务,激活农垦管理机制、经营机制、协同发展机制;紧紧抓住乡村振兴战略机遇,深入实施“八八”战略,开展“产业投资和项目建设年”、“规范经营和防范风险年”专项行动,培育农垦现代企业集群,提升农垦核心竞争力,努力打造海南经济新的增长极和国家热带现代农业示范区,促进企业增效、职工增收、垦地共赢,全面建设美好新海垦。

经营目标:2018年实现汇总营业收入330亿元以上,同比增长47%;利润总额5亿元以上,利税总额11.5亿元,重回中国企业500强;计划年度总投资150亿元,其中,固定资产投资120亿元,股权投资30亿元;垦区企业职工年人均收入(含自营经济及外出劳务收入)26400元,增长10%。

为了实现以上目标,今年要全力抓好以下四大方面的17项重点工作:

(一)坚持市场化的方向不动摇,激活农垦企业经营管理机制

1.落实深化新一轮农垦改革各项任务。一是继续扎实做好全国农垦改革的综合试点和12项专项改革试点工作,对照中央和省委关于农垦改革的文件要求,全面完成试点任务。二是主动对接属地政府,完成垦区环境卫生、道路养护、公益林管护等社会职能移交相关后续工作。三是完成农场社会性资产划转、农垦集团吸收合并和原农垦总局资产划转注入海垦集团等后续工作。四是加强与市县政府沟通协调,改善垦区基础设施和公共服务设施,推进基本公共服务均等化。

2.完善公司法人治理结构。一是全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制,实行党委书记、董事长一肩挑,把党的领导融入二级企业治理各环节。二是配合省国资委尽快配齐海垦集团外部董事,成立并发挥董事会各专业委员会的作用,为董事会科学合理合法决策提供保障。三是规范完善企业董事会对经营层的授权经营和管理考核制度。四是配齐下属企业班子成员,完善财务总监、监事派出管理制度。五是各下属企业根据集团授权管理清单建立承接机制,完善“三会”议事规则、“三重一大”事项决策程序和监督评价机制。六是坚持和完善职工代表大会制度。

3.激活经营管理机制。一是继续坚持全员考核奖惩机制和红黄牌制度,完善与业绩挂钩的薪酬考核体系。二是完善各级企业总部部门人员机构设置,突出保障企业生产经营职能,重点将资源、资金、人员机构向企业经营端倾斜。三是推进职业经理人制度建设,逐步扩大职业经理人队伍。四是推进海胶集团经营管理机制改革。五是依法依规推进建工集团等企业混改,力争混改工作取得突破。六是全面完成农垦科学院、设计院转企改制。

4.提升信息化管理水平。一是加强集团信息化建设顶层设计,制定出台集团信息化建设整体方案。二是重点完善土地管理系统、财务管理系统、项目管理系统、视频会议系统应用,完成经营管理分析系统、人力资源管理系统等重点信息化项目的开发和上线运行。三是建立并完善集团信息系统运行管理制度体系,实现数据共享和动态维护,不断提升信息化管理水平,提高工作效率。

(二)全面实施“八八”战略,着力打造海南经济新的增长极和国家热带现代农业示范区

1.扎实推进骨干产业项目和园区建设。一是推进骨干产业项目落地。按照重点项目“六个一”责任制的要求,加快推进与正大集团合作的对虾项目、母山咖啡产业化项目、金江海垦世界热带果林文化博览园等项目开工建设;确保南茂猪场、红华10万头仔猪项目、乌石6500亩茶园、宏达公园后街项目年底前竣工投产;加快推进宏达商城、三亚高校科研配套区项目年底前实现预售;积极推进海南农产品拍卖交易中心、中青旅藤桥生活项目;依法依规盘活保亭金橡树项目。二是清理盘活一批合作项目。根据“多规合一”成果,对农垦历史遗留问题项目进行梳理,提出分类处置方案,约定投资强度和退出机制,明确投资计划,充分盘活资源条件好、价值高的优势土地资源,强力推进一批符合条件的项目开工建设。三是加快推进产业园区建设。推进桂林洋国家热带农业公园二期研创中心、展销中心建设。确保红光草畜产业园300万只蛋鸡项目开工建设,海垦和牛幸福牧场项目竣工投产,积极推进与琼中县、临高县和牛扶贫项目。大力推进南平医疗养生产业园基础设施及相关招商签约项目开工建设。配合万宁市政府推进槟榔产业园落地。

2.借力乡村振兴战略提升垦区产业发展水平。一是出台集团各产业发展规划和年度行动计划,确保实现垦区“一盘棋”合力发展、抱团发展。二是落实好天然橡胶和南繁育制种两大国家战略,科学划定并有序推进天然橡胶生产保护区,建设核心胶园,定期发布橡胶价格指数,增强国际话语权;加快推进南繁生物育种专区建设,积极参与南繁育种科技城、南繁国家实验室和乐东县“南繁硅谷”建设。三是以资本为纽带大力推进垦区产业资源整合和农产品精深加工,整合垦区芒果、荔枝、茶叶、胡椒、咖啡、生猪产业资源,实现市场、渠道、品牌、团队等资源共享。四是充分利用农垦组织化程度高的优势,结合非胶产业结构调整,重点推进垦区草畜产业向规模化、集约化、无害化方向发展,引进新的、市场反映好的热带水果品种,调优种植结构。五是高水平推进农垦牵头的南岛山地度假小镇、南田温泉度假小镇等4个特色小镇、一批美丽乡村和第一批6个省级共享农庄建设。六是通过开展存量建设用地清理整合,集中规划建设一批中心居民点。

3.积极稳妥推进资本运作。一是在有效管控风险的基础上,围绕天然橡胶、草畜养殖、商贸物流、南繁育制种、金融等领域,积极实施“走出去”战略开展产业并购;二是根据资本市场行情,主动开展上市公司市值管理,提升市场价值;三是完成海胶集团定向增发,规范募投资金使用,完成海胶林产集团新三板挂牌;四是结合产业发展和项目推进情况,推进农垦股权投资等基金的实质性运作,积极与各类金融机构对接,拓宽融资渠道,降低融资成本。

4.提升招商引资质量和实效。按照“最好的资源吸引最好的投资者”的要求,坚持大企业进驻、大项目带动,围绕集团重点产业、发展短板、产业链短缺环节、国内外行业内龙头企业开展点对点招商和上门招商,合理约定投资强度、产出效益及退出机制,提高项目策划水平,保证质量和品质。要按照“谁签约、谁负责”的原则将招商签约项目进行责任分解,加大工作力度,确保完成50亿元的年度招商引资任务。

(三)加强土地规范运营,提升垦区土地效益

1.确保完成“三类地”确权调处任务。一是积极配合国土部门,完成垦区无争议未确权土地登记发证面积占比94%以上。二是积极配合国土、林业部门开展争议地调处和登记发证的面积达到50%。三是采取多种方式有效开展被占地收回工作,确保收回16万亩被占土地,切实维护好农垦土地权益。

2.扎实做好农用地清理后续工作。一是认真做好农用地规范清理的查遗补漏工作。二是有效利用法律手段,加大攻克“钉子户”、“堡垒户”工作力度,确保各农场合同换签率达98%以上,南田、广坝要达到95%以上。三是加大土地租金收缴力度,确保土地租金应收尽收。四是完成垦区土地信息系统数据库建设和动态管理维护,组建海垦土地流转交易中心,全面实行垦区土地流转发包的公开交易。

3.积极稳妥推进土地资源资产化资本化。一是做好土地划转变更登记。其中,各农场公司划转率不低于95%。二是推进农垦土地作价出资转增资本金。结合共享农庄、旅游项目开发、盘活历史遗留问题项目开展土地资本化工作。

4.探索并推广土地规模化整合。为破解垦区土地碎片化难题,结合垦区产业发展需要,总结西培农场公司土地返租经验,推广荣光农场公司“分利不分地”模式,鼓励各农场公司因地制宜,通过土地开发整理、共享农庄开发、土地返租、土地作物银行等多种模式,推进垦区土地资源整合和规模化利用。

5.完善垦区土地运营体制机制。一是完善制度体系,出台《国有划拨土地转让、收回及返还的收益金管理办法》、《农业用地经营权管理实施办法》、《垦区土地征收社会保障费补贴资金使用管理方案》、《海南农垦农用地经营权流转细则》、《农垦土地公开交易管理办法》等文件。二是建立土地运营管理动态督查和考核制度,落实农场公司“三类地”维权、地租收缴等主体责任,利用法律手段解决农垦土地权属纠纷与被占土地纠纷等问题。三是按照集约节约用地的原则,严格场部建成区、队部居民点的建设用地管理,严禁非法占用土地,严厉打击各种违建、抢建行为。

(四)综合施策降本增效,有效防范经营风险

1.规范人力资源管理。一是按照封闭管理、消化存量的原则,重点推进富余人员清理。二是积极配合省及市县政府,摸清底数,履行国企担当,妥善处理垦区社保、合同制工人等历史遗留问题。三是规范社会保险实务操作,依法缴纳职工社会保险费,建立健全集团人力资源规范管理的制度体系。

2.盘活闲置资产,清理处置债权债务。一是全面核实各企业闲置资产,结合实际制定处理方案,实现闲置资产的有效盘活,采用市场化手段,最大限度提升资产价值。二是全面清理各单位应收款项,加快资金回笼,确保到年底内部外部欠款在存量基础上下降30%。三是全面落实51个对外合作项目的审计整改,在防范风险的同时,兑现农垦权益。四是计划完成100家以上“僵尸”企业清理。五是建立健全防止新增不良债务的长效管理机制。

    3.切实防范经营风险。全面开展“规范经营和防范风险年”活动,着力防范化解重点领域风险,确保企业经营目标实现。一是加强对企业经营情况的动态监测和分析。防范大额资金变动、利润指标下降、土地租金应收比例下滑、人工成本异常等经营风险,动态跟踪考核经营指标完成情况。二是严格财务管理。突出抓好企业会计制度和内部财务制度健全,清理规范二级企业银行账户,梳理并化解土地对外合作项目会计核算与税务风险。三是防范法律风险。建立集团法律事务管理制度,建立合同管理信息系统,制作下发对外合同格式样本,加强对下属企业重要合同的审核,加大对下属企业诉讼案件的支持力度。四是加强审计监督。重点抓好集团重大经济决策,重点项目决策过程,企业内部控制评价,对外合作项目整改及财政资金项目等审计工作。五是加强对境外企业的监管。积极履行对境外企业的股东职责,及时掌握和监督企业生产经营情况,防范和化解经营风险。

4.落实信访维稳、安全生产和生态环保责任制。各企业要高度重视,切实做好全国“两会”、博鳌论坛等时期的信访维稳和安全生产工作。

要利用多种信息交流平台,畅通职工向企业领导层反映意见、表达诉求的渠道,努力把问题解决在萌芽状态、解决在基层企业,确保和谐稳定。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求,加快推进防汛物资储备等薄弱环节建设,配合省及市县行政主管部门着力抓好垦区水库除险加固工作,严防重特大事故发生。同时,要坚持绿色发展的理念,通过环保设施的提档升级整合全省橡胶加工资源,将保护环境措施贯穿于产业发展、园区和项目建设的各个环节,打造绿色可持续发展企业的典范。

    三、不断创新工作理念和方式方法,确保完成今年工作任务

今年的经营目标、重点工作任务已经明确,要确保完成全年目标任务,必须做到“六个坚持”。

1.坚持效益优先原则。做企业,盈利才是硬道理。没有效益的企业坚决不办,不赚钱的项目坚决不上,扎扎实实巩固扩展扭亏为盈的成果。

2.坚持高质量的发展。新的发展理念要求转变发展方式,我们要改变单纯变现资源的项目合作模式,更加注重项目的经营模式、业态选择和持续盈利能力。特别是农场公司要摒弃“等、靠、要”的思想,加快培育主导产业和盈利模式。一是要坚持整体规划、分期立项审批、优先启动起步区建设;二是要坚持大企业进驻、大项目带动;三是要探索有利于农垦产业培育和发展的模式;四是要积极实施“品牌创新、品牌强垦”战略,不断提高海垦知名度和产品附加值。

3.坚持走产业协同发展的道路。一是坚持聚焦主业,非主业项目从严审批;二是项目合作内部优先,内部产业协同坚持市场化,资源利用坚持比较效益最大化;三是海垦集团主导垦区产业资源配置,资金、土地、人才等优质资源向优势企业倾斜;四是产业协同优先股权合作,坚持专业人做专业事,谁的主业谁控股;五是积极争取并用好各类财政资金,海垦金控公司要进一步加大对垦区产业发展的扶持。

4.坚持垦地合作共赢。垦区各企业要积极对接好属地政府。一是找准目标定位,主动融入区域和市县的发展规划;二是积极与市县政府组成利益共同体,合力推进项目建设;三是建立定期沟通协商的交流机制;四是转变观念,主动担当,完成地方政府交代的任务。

5.坚持以人为本的发展理念。一是结合产业发展需要,采取内部培养、挂职交流、外部引进相结合的方式,逐步建立起一支优秀的职业经理人团队。二是通过选派到发达国家和地区、国内外知名院校和培训机构、行业内龙头企业交流学习等方式,全面提升集团中层以上管理人员经营管理能力和素质。三是建立正确的用人导向,鼓励干事创业,打造一支有激情、有担当、有作为的经营团队。四是坚持收入与效益挂钩,列出年度专项奖励,重奖对企业经营效益有突出贡献的经营团队,以效益论英雄,年底兑现奖惩。五是千方百计提高职工特别是广大胶工的收入水平,要完善“基本田”和“经营田”制度,大力发展自营经济,加快发展短平快项目,通过组建专业合作社、鼓励外出务工等多种方式稳定职工就业,采用“公司+农户”等方式,帮助贫困户发展产业,确保年底前垦区贫困人口全部脱贫。

6.坚持狠抓落实的工作作风。各单位、各部门要对照重点工作进行责任分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要进一步完善巡察督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度,及时掌握工作进展情况,及时发现带有苗头性、倾向性的问题,要注重发挥一把手的表率作用和督促作用。

同志们,海南农垦进入了新的时代,新时代呼唤更加积极主动的作为,让我们在省委省政府的正确领导下,按照海垦集团党委、董事会的部署,牢牢把握发展机遇,积极应对困难和挑战,奋发有为、锐意进取,做强做优做大农垦企业,努力为全省经济发展做贡献,为全面建设美好新海垦而努力奋斗!

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