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解决好“人地矛盾”问题是土地确权工作核心
发布时间:2017-10-13 信息来源:海南农垦报 浏览量:732  【  】 

解决好“人地矛盾”问题是土地确权工作核心
■ 邢增汉

 

    土地权益一直是职工群众最关心的问题。党的十一届三中全会后,我国村(队)确立了集体所有、家庭承包经营的土地制度,极大地调动了职工群众的积极性。如今30多年过去,随着村(队)经济社会结构发生巨大变化,大量村(队)劳动力向城镇转移,因土地产权界定不清而引发了一系列问题,造成大量土地承包纠纷,既影响了职工群众权益的维护和村(队)的社会稳定,也成为土地有序流转、发展适度规模经营的制约因素。为此,中央从深化改革全局出发,作出了进行村(队)土地确权登记颁证的重大决策。目前,海南农垦正在大力推进农用地规范管理工作,破解“三过”问题,挖掘发展潜能。在此过程中,怎样解决好“人地矛盾”,把土地确权问题弄清楚、搞明白,这是土地确权工作的核心问题,务必把它摆上议程,重点处理好。
     在思想认识层面要重视。一些单位尤其是党政主要负责人还不同程度地存在“三怕”,即怕确权工作会引起单位村(队)长期积累的矛盾集中发生,怕确权工作会对今后征地工作增加难度,怕确权工作会对原来已经获得流转土地经营权的经营者造成影响,因而推进确权工作不主动、不积极、慢作为,成为当前部分单位开展工作的最大障碍。笔者认为,基层领导干部要抛弃这些思想顾虑,要有担当有魄力,以对职工群众高度负责的态度推进土地确权工作。
    在政策执行层面要依法。因历史原因,有些单位没有严格落实土地管理和承包政策,现有土地承包经营关系错综复杂,农地非农化用途比重高,职工群众确权确地到户意愿强烈。这些单位“人地矛盾”也较为突出,早期外出返乡人员、“外嫁女”、“入赘男”等特殊群体争相要地,而现实情况则是无地可分。此外,一些单位在承包期内对土地承包关系进行不断调整,虽然不符合法律政策规定,但职工群众认可既成事实,这就要求我们在具体工作中要严格依照政策法规来执行。
    在矛盾调处层面要用心。土地确权登记颁证工作牵涉面广,各单位情况千差万别,村(队)各异,具体工作中碰到的问题,因受历史和现实因素叠加影响,错综复杂,用一个标准、一个模式不可能很好解决。不少问题牵涉到多方面,单靠某一个部门很难协调处理,多部门要相互配合做好矛盾纠纷调解,用真心换理解,用热心换和谐。在土地确权中把矛盾纠纷化解掉,做到小事不出队,大事不出场,使职工群众感到满意。

责任编辑:沈小玲      
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